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加工贸易企业经常遇到这样的问题:

自己做不到整个加工过程中的某个过程,需要委托其他企业;

接到大订单,自己的加工能力吃不下,放弃又不甘心;

交货期临近时,开足马力无法按时完成;

由于设备、员工、场地等原因,无法正常生产……

相信很多企业在遇到这些问题时都会想出解决办法:求助代表其他企业加工。这将带来我们接下来要讨论的外发加工问题。

根据海关加工贸易货物监管规定,经营企业委托承包商在规定期限内加工加工贸易货物产品最终复出行为。

除遵守海关对加工贸易的规定外,加工贸易企业还应开展外发加工业务管理除一般规定外,还应单独备案和申报外发加工业务。如果违反规定,只是没有备案或申报,可能会面临货值5%-30%的罚款。

企业通过辛辛苦苦挣来的加工费可能因为未按照海关要求进行外发加工而被罚款,所以所有加工贸易企业都应高度重视并积极防范。

那么,加工贸易企业如果需要外发加工,除了海关的一般规定外,还需要留意哪些独特规定呢?为了开展外部加工,我们应该采取哪些措施?

我们注意到,经营企业和承包商两个主体出现在外发加工的定义中,分别指:

经营企业-负责签署加工贸易进出口合同各类进出口企业加工经营许可证的各类进出口企业和外商投资企业以及对外加工装配服务公司。

承包商-与经营企业签订加工合同,承担经营企业委托的外发加工业务的企业或个人。

下面,我们将从这两个主体的角度提醒您需要注意的关键点:

经营企业

1.备案

过去,海关管理外发加工作为行政许可事项。随着简政放权的深化,海关对外发加工的管理从2014年开始改为备案制,要求企业自外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续。

如果企业在规定时间内不办理备案手续,可能会被5%-30%的价值罚款。说这个手续价值连城并不过分。

提示

外发日是指第一次外发,即对于同一承包商,只需在第一次外发时备案即可。

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每个承包商在向多个承包商发送加工贸易货物时,都需要备案。

网络监管企业还需要备案进行外发加工,包括承接企业、货物名称和周转量。

如果备案信息发生变化,海关将要求企业更改相关信息。

2.申报

货物外发之日起10日内申报实际收发货情况,也就是说,备案只告诉海关我要出发,具体出发的货物和数量也要向海关报告实际情况。

企业不得办理备案,可以随意发送,不考虑海关问题,如不申报实际收发视为违规行为。

提示:

同一手(账)簿、同一承包商的收发情况,可合并申报。

根据海关规定,信用良好的企业可以适当延长实际收发情况的申报期限。但这只是缺乏实际操作指导的原则规定。

3.担保

海关不会要求企业单纯开展外发加工业务提供担保。但在两种情况下,海关会要求企业提供相当于外发加工货物应纳税额的保证金或保函,一是全工序外发,一是跨直属关区外发

若外发情况发生变化,导致应纳税额增加,海关还将要求企业提供补充担保。

提示:

核销结案后,海关应当书面通知外发加工提供的担保。

自书面通知送达之日起3个月内,企业如无正当理由未办理退款手续,海关将发布公告。公告发布之日起1年内,企业如仍未办理退款手续,担保的财产或权利将被出售或支付,并上缴国库。

4.不可转卖

顾名思义,外发加工是企业委托承包商进行加工,海关明确规定加工贸易货物不得转售给承包商。

一旦在外加工过程中出现转售,问题的性质就会发生变化。在外加工过程中,备案和申报问题属违法行为,性质较轻。然而,转售涉嫌转售加工贸易商品,其性质要严重得多。

提示:

外部加工应绝对避免任何形式的转售。即使经营企业将货物转售给承包商,然后将成品回购给承包商,通常被称为双价。虽然最终的货物出口,但海关仍将惩罚转售。

5.全部出口

所有加工贸易成品的出口是海关对加工贸易管理最基本的要求,也是加工贸易企业必须坚持的底线。

在外发加工过程中,只要没有纳税,无论是材料还是成品从海关监管进入中国,企业至少将面临纳税 处理罚款。

提示:

经营企业应确保所有出口,除自身业务无问题外,还应加强对承包商的监督,通过协议和现场验证防范相关风险。

6.不能运回经营企业

近年来,为了方便企业,增强监管规定的实际可操作性,海关在经营企业外发加工成品、剩余材料、废料、次品、副产品在处理问题方面,我经历了180°从应该运回本企业到不能运回本企业的转变。

提示:

有一个明确的前提条件不能忽视,即经营企业向当地主管海关办理相关手续不能返还,这里的相关手续可以是成品出口、退货、国内税等。

承揽者

1.与企业合作

承包人没有直接承担向海关办理外发加工备案、申报等手续的责任,但应当协助经营企业提供申报所需的资料。

2.配合海关监管

承包商作为加工贸易业务的一部分,也应配合海关监督。根据海关的有关规定和要求,在加工贸易成品全部出口和税收的前提下,不得因承包商自身原因出现问题。

3.不能再外发

这是海关管理规定中专门针对承包商的独一无二的规定,要求承包商不得再次发送加工贸易货物。海关的这项禁止性规定没有任何例外或前提条件,承包商无论出于何种理由都不得再次发送。

4.不能自行处理

对于剩余材料、剩余材料、剩余材料、次品、副产品等,承包商不得自行处理。一方面,前面提到的,可以在经营企业办理相关企业办理相关手续。承包商自行处理可能导致经营企业无辜躺枪,在不知情的情况下违反海关规定;另一方面,承包商也可能在经营企业和承包商之间产生经济纠纷

以上是我们对外加工业务容易出现的问题的风险提示。建议加工贸易企业充分了解相关风险,积极采取有效措施,防止加工费不足以支付罚款。


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